廣東邁向現代化須建設世界工廠2.0版
2017-05-08 08:52:00 來源:南方日報 作者:鄧江年2017-05-08 來源:南方日報 作者:鄧江年

  習近平總書記在對廣東工作作出的重要批示中對我省提出了“努力在全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新征程上走在前列”的期望?!白咴谇傲小本褪且螅簳r間上,步子走在全國的前面;程度上,指標走在全國的前列;區域上,珠三角走在世界的前沿。廣東的現代化步伐,“支撐腿”是粵港澳大灣區,而強大的制造能力是粵港澳大灣區的核心競爭力所在。與紐約大灣區以金融服務作為主要支撐、舊金山大灣區以科技創新作為主要支撐不同,粵港澳大灣區則是以制造業作為主要支撐,制造業比較優勢是粵港澳大灣區立足于全球產業鏈的基礎。珠江口密集的港口群依賴于世界工廠龐大的進出口貿易,方興未艾的“雙創”則依托于珠三角成品制造和量產的產業鏈快速響應能力而降低的試錯成本。因此,廣東邁向現代化不能摒棄制造業,而是應該繼續強化制造業,以創新和開放的理念,以新產業、新業態、新商業模式的“三新”經濟引領制造業轉型升級,以“互聯網+制造”“制造+服務”“制造業總部經濟”等模式打造世界工廠2.0版。

 

  加快構建“互聯網+”制造業創新區和創新型企業集群。發揮珠三角制造業基地吸聚全球“創客”的優勢,聯動打造新一代“深圳研發-莞佛制造-廣州展貿”的互聯網制造新經濟帶,煥發珠三角傳統制造業活力。構建穗深港澳臺“互聯網+”產業創新平臺,加強網絡技術成果產業化、孵化器與創投合作。在家電、燈飾、服裝、陶瓷等傳統優勢產業集群及專業鎮,升級打造“互聯網+”創新型企業集群,加快建設“廣東智能制造產業聯盟”,帶動中小企業創新升級。

 

  發展綠色智能化產業,提升先進制造業與生產性服務業的黏合效應。探索發展二、三產業“無縫式鏈接”的新型制造業形態,抓住“第三次工業革命”的機遇,研發融合尖端科技及創新設計、供應鏈優化等智能服務的先進制造模式。依托廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三大戰略平臺以及中新(廣州)知識城、東莞臺灣高科技園和中以產業園、佛山中德工業服務區等重大平臺,大力發展物聯網、云計算、智能電網、智能機器人等綠色智能化制造業,并帶動研發設計、質量檢驗、會展業等生產性服務業的整體升級。

 

  推進珠三角和粵東西北跨區域共建產業鏈。加強珠三角三大經濟圈近地產業合作?!皬V佛肇+清遠、云浮”強化金融、商貿、文教、科研、會展、通訊、信息咨詢和旅游娛樂等綜合功能,加快重型裝備制造業、高新技術產業和物流業的發展?!吧钶富?河源、汕尾”培育臨港基礎產業,積極發展以電子信息為主的高新技術產業,以金融、商貿、會展和旅游為主的第三產業?!爸橹薪?陽江”培育主城區的綜合服務功能和依托于港口運輸的臨港工業,穩步發展旅游業和物流業,提高城鎮產業的集聚與擴散功能。

 

  打造金融、產業與科技三鏈融合的“創新生態鏈”。完善以“后補貼”為主的政府投入模式和以“效果”為導向的政府投入機制,通過股份制、合作制、委托制、科技服務外包、合同科研、政府采購、BOT等方式,建立優勢互補、聯合開發、利益共享、風險共擔的技術創新機制。建立“科研院校-創新服務平臺-產業集聚區企業”聯盟,圍繞產業鏈部署創新鏈,加快科技創新資源與產業資本、金融資本的融合,破解“技術孤島”困境。圍繞創新鏈完善資金鏈,構建包括天使基金、擔保資金和政府創投引導基金等在內的覆蓋創新鏈條全過程的公共(技術)服務平臺金融服務體系,破解“產業旱地”困境。

 

  支持企業對新絲路沿線國家“集群式”投資。以“政府鋪路+大企業拉動+民企開拓+集群網絡”的方式,完善企業“走出去”配套政策,發揮有實力大型企業的帶動作用,引導中小民企通過參與大型企業產業鏈合作開拓市場,并為集群投資優先提供信貸支持。鼓勵廣東企業實施本地化戰略,在當地形成集群生產網絡,雙向促進產業升級。建設海上絲路沿線經貿信息集散中心,為企業提供各國市場與產品需求、貿易投資環境、風險規避、法律法規等咨詢服務及深度投資數據分析服務。

 

作者系廣東省社會科學院廣東海上絲綢之路研究院執行院長、研究員

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